Yếu kiểm soát nội bộ, Vietinbank có hàng loạt dự án đất bỏ không nhiều năm?

UBND TP. Hà Nội đã ban hành Thông báo số 396/TB-UBND về việc rà soát, xử lý dứt điểm các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất nhưng chậm triển khai trên địa bàn.

Theo đó, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các nhà đầu tư khẩn trương lập báo cáo bằng văn bản về tình hình triển khai dự án theo đề cương hướng dẫn, gửi về UBND TP trước ngày 30/4/2026. 

Sau thời hạn này, các trường hợp không gửi báo cáo, gửi chậm hoặc báo cáo không đáp ứng yêu cầu, đặc biệt không thể hiện rõ năng lực và cam kết thực hiện sẽ bị xem xét áp dụng biện pháp thu hồi hoặc dừng triển khai dự án.

Danh sách lần này bao gồm 341 dự án chậm tiến độ, chủ yếu thuộc lĩnh vực nhà ở và khu đô thị. Nhiều doanh nghiệp lớn góp mặt với hàng loạt dự án đáng chú ý, trong đó có dự án thuộc VietinBank.

Dự án Trụ sở Vietinbank chi nhánh Bắc Thăng Long khởi động từ năm 2010 với tổng mức đầu tư hơn 10.267 tỷ đồng. Dự án nằm tại khu đất gần 30.000m2 bên đường dẫn lên cầu Thăng Long, cạnh cổng vào khu đô thị Ciputra (quận Tây Hồ, Hà Nội).

Thanh tra chỉ ra hàng loạt dự án chậm tiến độ

Ngày 21/4/2026, Thanh tra Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã có Thông báo số 1151/TB-TTNH2 Kết luận thanh tra về phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất tại Ngân hàng Thương mại CP Công thương Việt Nam (VietinBank).

Cụ thể, theo Kết luận thanh tra số 15/KL- TTNH2 của Thanh tra NHNN, tổng số cơ sở, nhà đất do VietinBank đang quản lý, sử dụng là 745 cơ sở; tổng số cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi, đối tượng sắp xếp lại, xử lý theo quy định tại Nghị định 167, Nghị định 67 là 745 cơ sở, phù hợp với số cơ sở nhà, đất đã kê khai, lập phương án sắp xếp lại báo cáo NHNN.

Bên cạnh những mặt đã đạt được, qua kiểm tra, xác minh tại một số cơ sở nhà, đất được chọn mẫu tại VietinBank còn một số tồn tại, hạn chế. Theo đó, có 4 cơ sở còn để đất trống nhiều năm, VietinBank chưa tiến hành xây dựng trụ sở làm việc; Việc ban hành định mức, tiêu chuẩn về trụ sở làm việc còn chậm, chưa kịp thời; Việc triển khai thực hiện một số dự án đầu tư, xây dựng còn chậm, chưa kịp thời.

Ngoài ra, việc thực hiện một số dự án còn chậm tiến độ, kéo dài nhiều năm so với thời gian được phê duyệt, phải điều chỉnh tiến độ nhiều lần, làm phát sinh chi phí quản lý dự án, chi phí gián tiếp và chi phí cơ hội, không bảo đảm yêu cầu sử dụng vốn đầu tư hiệu quả theo mục tiêu ban đầu của dự án; một số dự án còn chậm về việc lập, thẩm tra và phê duyệt quyết toán dự án, hạng mục công trình hoàn thành so với thời điểm nghiệm thu; chậm đưa vào sử dụng.

Một số cơ sở nhà, đất đã cho thuê phần lớn diện tích sử dụng; một số tổ chức, doanh nghiệp thuê đã sử dụng không đúng mục đích; Một số cơ sở nhà, đất đang quản lý, sửdụng chưa đảm bảo đầy đủ tính pháp lý: chưa có Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất; chưa được chuyển tên từ Chi nhánh/Phòng Giao dịch trực thuộc sang tổ chức là VietinBank; hết thời hạn thuê đất nhưng chưa được cấp có thẩm quyền gia hạn.

Một số cơ sở nhà, đất chưa sử dụng hết diện tích đã xây dựng; diện tích đất còn lại lớn sau xây dựng.

Theo cơ quan thanh tra, về nguyên nhân khách quan, phần lớn các cơ sở nhà, đất có tồn tại, hạn chế trong quản lý, sử dụng là do yếu tố lịch sử để lại, trải qua nhiều năm, nhiều thời kỳ khác nhau. Bên cạnh đó, trong thời kỳ thanh tra (2019-2025), dịch bệnh Covid -19 làm ảnh hưởng đến quá trình đầu tư; thực hiện các thủ tục pháp lý về đất đai, xây dựng; tiến độ triển khai, thực hiện các công trình xây dựng cơ bản của ngân hàng; một số công trình xây dựng phải điều chỉnh tiến độ, dẫn đến việc kéo dài, gián đoạn thời gian thực hiện.

Về nguyên nhân chủ quan, việc quản lý, sử dụng đối với một số cơ sở nhà, đất của VietinBank chưa chặt chẽ; việc chủ động phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để hoàn thiện các thủ tục pháp lý về nhà, đất, triển khai thực hiện dự án xây dựng còn chưa kịp thời.

Một số đơn vị của VietinBank chưa kịp thời rà soát, đề xuất điều chỉnh dự án khi có thay đổi về quy mô nhân sự, nhu cầu sử dụng trụ sở hoặc điều kiện triển khai dự án có sự thay đôi. Việc phối hợp giữa chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án, tư vấn và nhà thầu trong quá trình triển khai còn hạn chế, chưa kịp thời để xử lý các vướng mắc phát sinh. Chưa ban hành kịp thời quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng cơ sở nhà, đất dẫn đến việc bố trí, sử dụng diện tích trụ sở làm việc chưa được thống nhất trong toàn hệ thống.

Thanh tra NHNN đánh giá, các tập thể, cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất; thực hiện mua sắm; đầu tư xây dựng cơ bản qua các thời kỳ chịu trách nhiệm trực tiếp đối với những tồn tại, hạn chế nêu tại Kết luận thanh tra.

HĐQT, Ban Điều hành, Ban Kiểm soát qua các thời kỳ chịu trách nhiệm chung đối với những tồn tại, hạn chế được phát hiện qua thanh tra.

Ngoài ra, Thanh tra NHNN đã kiến nghị với Thanh tra Chính phủ và 8 kiến nghị đối với VietinBank liên quan đến các tồn tại, hạn chế phát hiện qua thanh tra. Trong đó, yêu cầu HĐQT, Ban Điều hành, Ban Kiểm soát VietinBank theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao, chịu trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các tồn tại, hạn chế trong việc quản lý, sử dụng; đầu tư, xây dựng các cơ sở nhà, đất đã được Đoàn thanh tra nêu tại Kết luận.

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm toán nội bộ, quản lý chặt chẽ đối với các cơ sở nhà, đất để khai thác, sử dụng có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật, tránh lãng phí, thất thoát tài sản của nhà nước.