Dự án đền bù của Đại học Huế có sai phạm

Vi phạm trong phê duyệt chủ trương và tổ chức thực hiện

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 3296/TB-TTCP ngày 16/12/2025 về Kết luận thanh tra một số dự án có khó khăn, vướng mắc tại Bộ Giáo dục và Đào tạo và Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam (Dự án Đền bù giải phóng mặt bằng của Đại học Huế).

Dự án Đền bù giải phóng mặt bằng của Đại học Huế được Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt chủ trương đầu tư theo Quyết định số 3263/QĐ-BGDĐT ngày 29/8/2018 và phê duyệt dự án theo Quyết định số 1443/QĐ-BGDĐT ngày 2/6/2020, với tổng mức đầu tư gần 120 tỷ đồng, sử dụng 100% vốn ngân sách nhà nước. Mục tiêu là giải phóng dân cư khỏi các khu quy hoạch và các cơ sở nội thành của Đại học Huế, nhằm phục vụ quy hoạch mở rộng không gian đào tạo và phát triển hệ thống đại học tập trung.

Theo kết luận thanh tra, kế hoạch vốn trung hạn bố trí cho dự án là 108 tỷ đồng. Đến hết năm 2025, tổng vốn đã bố trí đủ 108 tỷ đồng nhưng giải ngân chỉ đạt hơn 73 tỷ đồng, tương đương 67,8% kế hoạch vốn và 61,02% tổng mức đầu tư được phê duyệt. Diện tích đã bồi thường, giải phóng mặt bằng mới đạt 19,44ha trên tổng số khoảng 44ha, số hộ được bồi thường chỉ chiếm khoảng 14%.

Thanh tra Chính phủ xác định nguyên nhân chủ yếu là yếu tố chủ quan. Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư do Đại học Huế lập không đúng mẫu, nội dung chưa đầy đủ, quy mô đầu tư chưa phù hợp với quy hoạch được phê duyệt; tổng mức đầu tư sơ bộ thiếu chính xác và không đủ cơ sở giải quyết dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng.

Công tác thẩm định của Vụ Kế hoạch – Tài chính Bộ Giáo dục và Đào tạo không phát hiện các sai sót cơ bản. Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt chủ trương đầu tư khi chưa thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định.

Trong quá trình lập và phê duyệt dự án, Đại học Huế để xảy ra nhiều sai phạm như lập báo cáo nghiên cứu khả thi thiếu căn cứ, phương án tái định cư không rõ ràng, số liệu về hộ dân bị ảnh hưởng không thống nhất, tổng mức đầu tư không bảo đảm mục tiêu và quy mô. Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt dự án khi có thay đổi về quy mô và thời gian thực hiện so với chủ trương đầu tư nhưng không điều chỉnh chủ trương đầu tư trước theo quy định.

Đối với công tác giải phóng mặt bằng, Đại học Huế và các đơn vị, cá nhân có liên quan thuộc Đại học Huế thiếu quyết liệt, yếu kém trong công tác quản lý tiến độ, không thực hiện kịp thời các biện pháp theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền thực hiện các biện pháp đảm bảo tiến độ. Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng các đơn vị chức năng thiếu đôn đốc, kiểm tra trong quá trình triển khai.

Sử dụng vốn sai quy định, yêu cầu xử lý trách nhiệm

Đại học Huế đã sử dụng hơn 13,8 tỷ đồng vốn ngân sách nhà nước của dự án không đúng đối tượng, không đúng mục đích và không đúng dự toán ngân sách được giao, vi phạm Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công. Trách nhiệm liên đới cũng được chỉ rõ đối với các đơn vị chức năng thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo và Kho bạc Nhà nước tại địa phương trong công tác kiểm soát, thanh toán vốn.

Việc chậm giải phóng mặt bằng kéo dài làm tăng nguy cơ “quy hoạch treo”, ảnh hưởng quyền lợi các hộ dân trong vùng dự án, gây lãng phí đất đai, vốn đầu tư công.

Trên cơ sở kết luận thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm lãnh đạo Bộ theo từng thời kỳ; yêu cầu UBND thành phố Huế kiểm điểm trách nhiệm liên quan đến việc không cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan thanh tra.

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp Bộ Tài chính rà soát tính pháp lý của dự án; xây dựng phương án xử lý vốn ngân sách trung ương, thu hồi hơn 13,87 tỷ đồng sử dụng sai quy định; xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan. Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật gây thiệt hại tài sản nhà nước, hồ sơ sẽ được chuyển cơ quan điều tra để xem xét, xử lý theo quy định.