Huế: Phát hiện nhiều sai phạm trong công tác tài chính kế toán tại Chi cục Kiểm lâm

Thanh tra thành phố Huế vừa ban hành Kết luận thanh tra số 632/KL-TTr về việc chấp hành chính sách, pháp luật và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn tại Chi cục Kiểm lâm và các đơn vị trực thuộc.

Theo đó, Chi cục Kiểm lâm là đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lâm nghiệp trên địa bàn thành phố Huế.

Trong giai đoạn thanh tra (2022 - 2024), Chi cục Kiểm lâm được thành lập theo Quyết định số 54/2015/QĐ-UBND ngày 28/10/2015 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là thành phố Huế), với 13 đơn vị trực thuộc gồm Hạt Kiểm lâm Phú Lộc, Nam Đông, Phú Vang, A Lưới, Phong Điền, Quảng Điền; Hương Trà, Hương Thủy, thành phố Huế; Hạt kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Phong Điền, Hạt Kiểm lâm Khu bảo tồn Sao La; Đội Kiểm lâm cơ động và phòng cháy, chữa cháy rừng số 1; Đội Kiểm lâm cơ động và phòng cháy, chữa cháy rừng số 2.

Trong những năm qua, Chi cục Kiểm lâm cùng các đơn vị trực thuộc đã triển khai nhiều giải pháp bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, không để xảy ra điểm nóng phá rừng.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác quản lý chuyên môn bộc lộ nhiều hạn chế. Việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án khai thác gỗ rừng còn sai quy định khi sử dụng biểu mẫu không đúng. Trong xử lý vi phạm hành chính, nhiều hồ sơ chưa đảm bảo yêu cầu; biên bản vi phạm thiếu thông tin về thời gian, địa điểm, chữ ký của người vi phạm; một số quyết định xử phạt thiếu căn cứ pháp lý. Những thiếu sót này cho thấy quy trình nghiệp vụ chưa chặt chẽ, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh khiếu kiện, ảnh hưởng hiệu lực thực thi pháp luật.

Lĩnh vực tài chính và quản lý tài sản công được xác định là điểm tồn tại nổi bật. Theo Thanh tra thành phố Huế, trong quá trình xét duyệt quyết toán, Chi cục Kiểm lâm chưa kịp thời phát hiện, chấn chỉnh sai phạm tại đơn vị cấp dưới. Quy chế chi tiêu nội bộ ban hành còn căn cứ vào văn bản đã hết hiệu lực; một số nội dung chi tiêu chưa đúng quy định; định mức chi tiếp khách chưa xác định rõ đối tượng.

Đáng chú ý, nhiều đơn vị không thực hiện công khai dự toán và quyết toán ngân sách theo quy định. Một số nguồn kinh phí như dịch vụ môi trường rừng hoặc hỗ trợ từ cấp huyện chưa được theo dõi, hạch toán đầy đủ. Công tác kế toán, kiểm kê, thống kê tài sản công chưa được thực hiện nghiêm túc; quy chế quản lý tài sản chưa cập nhật quy định pháp luật mới, làm gia tăng nguy cơ áp dụng sai trong thực tế.

Trong hoạt động mua sắm và đầu tư, việc kiểm tra chưa chặt chẽ dẫn đến thực hiện chưa đúng quy định. Công tác giám sát nội bộ thiếu hiệu quả, chưa có cơ chế kiểm soát từ đầu. Đáng lưu ý, tại một số công trình, chi phí tư vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, chi phí giám sát thi công và thi công xây dựng có chênh lệch vượt thuế suất giá trị gia tăng, cho thấy việc áp dụng quy định tài chính, thuế chưa chính xác, tiềm ẩn nguy cơ thất thoát ngân sách.

Trên cơ sở đó, Chánh Thanh tra thành phố Huế đã ban hành quyết định thu hồi hơn 579 triệu đồng tại các đơn vị trực thuộc Chi cục Kiểm lâm do vi phạm trong quản lý tài chính và tài sản công.

Thanh tra thành phố Huế kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn và tài chính đối với Chi cục Kiểm lâm và các đơn vị trực thuộc; đồng thời nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện cơ chế chính sách liên quan đến chế độ chi trả trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng.

Đồng thời, yêu cầu Chi cục Kiểm lâm và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân đối với các sai phạm, thiếu sót đã nêu; đồng thời chấn chỉnh toàn diện công tác quản lý. Các đơn vị phải rà soát, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công; thực hiện công khai tài chính; theo dõi, hạch toán đầy đủ các nguồn kinh phí; tăng cường kiểm kê, quản lý tài sản.

Thanh tra thành phố Huế cũng yêu cầu rà soát, xử lý các khoản công nợ phải thu, phải trả và báo cáo Sở Tài chính theo nội dung kiến nghị tại kết luận thanh tra trước đó.

Trước yêu cầu ngày càng cao về minh bạch tài chính, quản lý chặt chẽ tài sản công và nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật, việc kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế là điều kiện cần thiết để củng cố niềm tin và bảo đảm hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực lâm nghiệp.