Duy trì điểm giao dịch xã của NHCSXH trong giai đoạn mới

Mô hình điểm giao dịch xã: Quá trình hình thành và phát triển

Trong hơn 20 năm hình thành và phát triển, để phục vụ tốt nhất cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác, từ những ngày đầu mới thành lập, Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH) thành phố Huế đã mở và duy trì 133 điểm giao dịch cố định tại trụ sở của 133 Ủy ban nhân dân (UBND) xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) cho 2.302 tổ Tiết kiệm và vay vốn (TK&VV) tại các thôn, bản, tổ dân phố (gọi chung là thôn) trên phạm vi toàn thành phố và người dân trên địa bàn đến giao dịch hằng tháng.

Phiên họp giao dịch xã của NHCSXH thành phố Huế tại điểm giao dịch xã Phong Sơn (huyện Phong Điền, tp Huế).

Đã có trên 35 nghìn lượt tổ giao dịch lưu động của Chi nhánh NHCSXH thành phố Huế về tận cơ sở phục vụ người dân; tổ giao dịch lưu động được trang bị đầy đủ các phương tiện, công cụ, thiết bị để thực hiện các nghiệp vụ giao dịch với khách hàng như một ngân hàng “thu nhỏ” về cho vay, thu nợ, thu lãi, thu tiết kiệm, tiếp nhận hồ sơ vay vốn, xử lý nợ; họp giao ban với UBND, hội đoàn thể nhận ủy thác, tổ trưởng tổ TK&VV; cung cấp các dịch vụ ngân hàng, công khai chính sách tín dụng...

Theo hướng dẫn của chị Phạm Thị Hoài Thương – Cán bộ tín dụng Phòng giao dịch NHCSXH huyện miền núi A Lưới, chúng tôi có mặt tại trụ sở UBND xã Quãng Nhâm vào đúng thời điểm đang giao dịch, bà con tập trung tại xã để nhận tiền vay rất đông. Chị Hồ Thị Thầu, Phó chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ xã cho biết: “Việc vay vốn NHCSXH tại Điểm giao dịch xã được thực hiện rất nhanh chóng, từ khâu đăng ký, kiểm tra, hướng dẫn làm thủ tục tại chổ cũng như việc giải ngân rất thuận lợi. Trước đây, để làm các thủ tục này, bà con phải ra tận trụ sở Phòng giao dịch huyện thực hiện, vừa tốn thời gian, chi phí đi lại vừa không đảm bảo an toàn tài sản. Còn bây giờ, tại điểm giao dịch tại xã, có thời gian làm việc được ấn định trước, người dân được tạo điều kiện rất nhiều”.

Chị Hồ Thị Thầu - Phó chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Quãng Nhâm (huyện A Lưới, tp Huế) cùng cán bộ tín dụng đến kiểm tra sử dụng vốn vay tại cơ sở dệt thổ cẩm truyền thống sau phiên giao dịch xã.

Ông Nguyễn Xuân Thương - Chủ tịch UBND xã Quãng Nhâm (huyện A Lưới, thành phố Huế) cho hay: “NHCSXH tổ chức giao dịch lưu động tại xã tạo điều kiện cho người dân trong xã dễ dàng tiếp cận được nguồn vốn ưu đãi của Nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi hơn cho chính quyền cơ sở tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát nguồn vốn. Nhờ thực hiện tốt công tác giao dịch xã nên trong thời gian qua dư nợ cho vay ủy thác qua các Hội đoàn thể trên địa bàn xã không ngừng được nâng lên, đến nay đạt trên 63 tỷ đồng, bình quân mỗi hộ vay gần 80 triệu đồng. Từ nguồn vốn tín dụng chính sách, xã Quãng Nhâm chúng tôi đã định hướng cho bà con đầu tư trồng cây lâm nghiệp, cây ăn quả, cây công nghiệp, chăn nuôi gia súc qui mô gia trại… mang lại hiệu quả khá cao”.

Mô hình đặc thù và sáng tạo chỉ có ở NHCSXH

Không chỉ dành cho hoạt động chuyên môn, điểm giao dịch xã còn là nơi trao đổi những tâm tư, nguyện vọng, kinh nghiệm làm ăn, nơi tạo không gian môi trường khởi nghiệp, tạo sinh kế cơ hội kinh doanh buôn bán, giải đáp những vướng mắc của người dân với cán bộ NHCSXH. Sau các buổi giao dịch, cán bộ ngân hàng, các tổ chức hội, đoàn thể cùng ban xóa đói giảm nghèo của xã tổ chức họp giao ban để giải quyết những vướng mắc, tồn tại, rút kinh nghiệm trong giải ngân, thu nợ, thu lãi, thông qua đó đưa ra các giải pháp thực hiện các chương trình phù hợp và hiệu quả tại địa phương, nhằm đưa nguồn vốn đến gần với người dân hơn, tạo điều kiện cho bà con đầu tư phát triển kinh tế, vươn lên làm giàu chính đáng. Trường hợp cần thiết NHCSXH cơ sở cũng chủ động tăng cường thêm các phiên giao dịch bổ sung kịp thời đáp ứng nhu cầu giải ngân các chương trình tín dụng chính sách.

Ông Phan Văn Pháp - Giám đốc Chi nhánh NHCSXH thành phố Huế gặp gỡ khách hàng vay vốn tại điểm giao dịch thị trấn A Lưới (huyện A Lưới, tp Huế).

Ông Phan Văn Pháp - Giám đốc Chi nhánh NHCSXH thành phố Huế khẳng định: “Điểm giao dịch xã là nơi NHCSXH thực hiện các hoạt động nghiệp vụ trực tiếp ngay tại địa phương, người dân được thực hiện đầy đủ các giao dịch như: vay vốn, trả nợ, gửi tiền, nhận thông tin tuyên truyền, giải đáp chính sách... mà không phải lên tuyến trên".

"Đây là mô hình đặc thù và sáng tạo chỉ có ở hệ thống NHCSXH, thể hiện rõ tính nhân văn, gần dân, phục vụ dân và vì dân", Giám đốc NHCSXH thành phố Huế cho hay.

Nhờ điểm giao dịch xã, hàng ngàn hộ dân vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn không những được tiếp cận vốn vay tín dụng chính sách dễ dàng hơn mà còn được đảm bảo công khai, minh bạch trong quá trình vay vốn.

Tiếp tục duy trì hoạt động Điểm giao dịch tại cấp xã, tổ TK&VV

Trao đổi với chúng tôi, ông Trương Công Huy - Giám đốc Phòng giao dịch NHCSXH thị xã Phong Điền thuộc Chi nhánh thành phố Huế cho biết: “Phòng giao dịch thị xã đã phối hợp với các cấp chính quyền mở 12 điểm giao dịch tại 12 xã, phường. Mỗi điểm giao dịch bố trí 3 - 5 cán bộ phụ trách, thời gian giao dịch được chia theo từng ngày cụ thể từ ngày 5 đến ngày 20 hằng tháng. Cán bộ Ngân hàng luôn có mặt tại các điểm giao dịch theo đúng thời gian đã được thông báo để thực hiện giao dịch với người dân. Thông qua hoạt động giao dịch, ngoài công tác thu nợ, giải ngân vốn, các vướng mắc, sai sót của người dân trong việc lập hồ sơ, thủ tục vay vốn sẽ được cán bộ ngân hàng giải đáp".

"Nhờ công tác giao dịch cố định tại xã mà công tác quản lý tín dụng chính sách được sâu sát hơn, chất lượng ủy thác qua các hội, đoàn thể ngày càng được nâng cao hơn, ý thức trả nợ, trả lãi của người vay được chú trọng hơn. Trong thời gian tới, theo định hướng chỉ đạo của cấp trên chúng tôi tiếp tục phối hợp với Cấp ủy, chính quyền các đơn vị mới, tiếp tục tổ chức duy trì hoạt động của các điểm giao dịch xã phù hợp với đặc thù và điều kiện cơ sở vật chất từng đơn vị”, Giám đốc Phòng giao dịch NHCSXH thị xã Phong Điền chia sẻ.

Ngoài ra, duy trì mạng lưới hoạt động phòng giao dịch với với hệ thống Điểm giao dịch tại cấp xã, tổ TK&VV ở cấp thôn như hiện nay còn là điều kiện để Chi nhánh NHCSXH thành phố Huế tổ chức triển khai kịp thời, thuận lợi nhất, nhanh nhất và trên diện rộng các chính sách tín dụng đến các đối tượng thụ hưởng; xóa bỏ tình trạng thôn, xã trắng trong đầu tư tín dụng của Nhà nước; hạn chế được tiêu cực phát sinh trong hoạt động cho vay ưu đãi; đồng thời tiết giảm tối đa, chi phí, thời gian cho người dân; tiếp tục duy trì khả năng tiếp cận dịch vụ Tín dụng chính sách (giải ngân, thu nợ, thu lãi, nhận tiền gửi tiết kiệm, tiếp nhận hồ sơ, xử lý nợ, dịch vụ thanh toán..) đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác; đảm bảo hoạt động tín dụng chính sách xã hội dân chủ, công khai với cách thức “giao dịch tại nhà, giải ngân thu nợ tại xã” duy trì hệ thống tín dụng chính sách “sát dân, gần dân” theo phương châm “Thấu hiểu lòng dân, tận tâm phục vụ” được Đảng, Nhà nước, Cấp ủy, chính quyền địa phương quan tâm và nhân dân đồng tình ủng hộ. Đồng thời, duy trì mối quan hệ liên kết thông qua hoạt động tín dụng chính sách, tạo điều kiện cho các cơ quan quản lý nhà nước, Ngân hàng, tổ chức Chính trị xã hội gắn bó mật thiết hơn nữa với nhân dân, gần dân, hiểu dân, nắm bắt thực tế để xử lý công việc, nâng cao chất lượng hoạt động và tạo điều kiện cho nhân dân giám sát việc thực thi chế độ, chính sách của Nhà nước.

Ông Hoàng Văn Thái - Trưởng Ban đại diện HĐQT NHCSXH tại phiên hội nghị đánh giá hoạt động 6 tháng đầu năm 2025 của Phòng giao dịch NHCSXH thị xã Phong Điền.

Ông Hoàng Văn Thái – Trưởng Ban đại diện HĐQT NHCSXH - Phó chủ tịch UBND thị xã Phong Điền nhấn mạnh: "Trong hành trình thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới, điểm giao dịch xã của NHCSXH đã trở thành “cánh tay nối dài” hiệu quả, đưa nguồn vốn ưu đãi tiếp cận nhanh chóng và thuận tiện đến từng hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác. Ban quản lý Tổ TK&VV giữ vai trò then chốt trong việc kết nối giữa NHCSXH, chính quyền địa phương và người dân. Trước yêu cầu thay đổi phương thức quản lý của hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay thì hoạt động tín dụng chính sách xã hội cũng không thể tách biệt, tuy vậy công tác duy trì điểm giao dịch xã, duy trì hoạt động của tổ TK&VV là một việc làm đúng đắn, mang tính chiến lược lâu dài".

Chủ trương đúng đắn, lộ trình triển khai phù hợp

Việc nhà nước thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, NHCSXH không còn mô hình Ban đại diện HĐQT NHCSXH cấp huyện và hoạt động của NHCSXH tại địa phương không có sự tham gia của tổ chức Chính trị xã hội cấp huyện dẫn đến nhiệm vụ trực tiếp của NHCSXH tăng lên, đòi hỏi phải duy trì hoạt động của Phòng giao dịch NHCSXH, Điểm giao dịch tại xã, cụm xã triển khai thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ hoạt động tín dụng chính sách trên địa bàn.

Phiên họp giao ban tại điểm giao dịch xã tại thị xã Hương Trà (tp Huế) có đầy đủ thành phần: Lãnh đạo NHCSXH TP Huế, lãnh đạo PGD thị xã, Hội đoàn thể, tổ trưởng tổ TK&VV và người dân.

Chi nhánh NHCSXH thành phố Huế bám sát chủ trương chỉ đạo, điều hành của Thành ủy, UBND thành phố, Tổng Giám đốc NHCSXH về các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, tiếp tục phát huy truyền thống, kết quả đạt được, kinh nghiệm trong triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị được giao, đáp ứng sự tin tưởng của nhân dân và trách nhiệm xã hội trong công tác giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân trên địa bàn thành phố. Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội triển khai các giải pháp duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động ủy thác, hoạt động Tổ Tiết kiệm và vay vốn và chất lượng điểm giao dịch xã. Phối hợp Chính quyền cấp xã mới trong công tác tổ chức điểm giao dịch, bố trí địa điểm phù hợp, đảm bảo an ninh trật tự, hỗ trợ công tác kiểm tra giám sát và tuyên truyền chính sách đến người dân. Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho Ban quản lý Tổ TK&VV, nâng cao kỹ năng lập hồ sơ, kiểm tra, hướng dẫn người dân vay vốn đúng mục đích. Khuyến khích tinh thần trách nhiệm, sự gắn bó và chủ động của các tổ chức Chính trị - xã hội trong vai trò nhận ủy thác. Tiếp tục đầu tư nâng cấp các trang thiết bị tại điểm giao dịch xã, ứng dụng phần mềm giao dịch lưu động và các giải pháp công nghệ số để giảm thời gian giao dịch và tăng tính chính xác. Tổ chức điểm giao dịch đúng lịch, đúng thời gian, đầy đủ thành phần tạo niềm tin và thói quen cho người dân, giúp ngân hàng thu hút người gửi tiền, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh tại cơ sở. Sử dụng các kênh truyền thông địa phương để tăng nhận diện hoạt động giao dịch xã, tuyên truyền chính sách mới, mô hình vay vốn hiệu quả và phản ánh gương điển hình từ người dân vay vốn thành công.

Phát biểu chỉ đạo tại phiên họp giao ban của Ban đại diện HĐQT NHCSXH thành phố Huế, ông Nguyễn Chí Tài - Trưởng Ban đại diện HĐQT NHCSXH - Phó chủ tịch UBND thành phố Huế cho biết, việc duy trì hoạt động tại điểm giao dịch xã không chỉ là giải pháp kỹ thuật mà còn là cam kết chính trị, thể hiện triết lý hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội: “Đồng hành cùng người nghèo và đối tượng chính sách, phục vụ tận nơi, tận tâm, minh bạch và hiệu quả”.

Ông Nguyễn Chí Tài chủ trì Hội nghị đánh phiên họp giao ban của Ban đại diện HĐQT NHCSXH thành phố Huế.

"Trong thời gian tới, việc duy trì và không ngừng hoàn thiện mô hình điểm giao dịch xã theo hoạt động của chính quyền 2 cấp sẽ tiếp tục là nền tảng vững chắc để NHCSXH thành phố Huế thực hiện thắng lợi các chương trình tín dụng chính sách, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại cơ sở", Trưởng Ban đại diện HĐQT NHCSXH khẳng định.

Do đó, nâng cao năng lực, hiệu quả mô hình tổ chức, phương thức quản lý tín dụng đặc thù, duy trì hoạt động giao dịch tại xã là cách để giao dịch gần dân, sát dân, vì dân và là biểu hiện sinh động chính sách nhân văn của Đảng và Nhà nước, được hiện thực hóa qua mạng lưới NHCSXH. Đây chính là “mạch máu” tài chính chảy đều từ Trung ương đến tận thôn, bản.