Di sản Đô thị Huế bị xâm lấn bởi tiếng ồn quá mức

Dịch vụ “vượt ngưỡng”

Tại khu vực đầu đường Điện Biên Phủ (TP Huế), các cơ sở như Say Hi Beer Garden và Ba Gác liên tục bị người dân phản ánh vì gây gây tiếng ồn kéo dài. Không dừng ở hoạt động ăn uống, những quán này thường xuyên tổ chức biểu diễn DJ, lắp đặt loa công suất lớn, mở nhạc nền với âm lượng cao vào khung giờ khuya, nhiều đêm kéo dài quá 24h.

Kết quả kiểm tra của lực lượng chức năng tại hai cơ sở cho thấy mức âm thanh vượt xa quy chuẩn kỹ thuật, có thời điểm vượt trên 20 dBA. Việc đo đạc được thực hiện bằng thiết bị chuyên dụng, với sự phối hợp của cơ quan chuyên môn thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Đáng chú ý, Say Hi Beer Garden chỉ trong vòng chưa đầy hai tháng đã nhiều lần bị kiểm tra, xử phạt, cho thấy dấu hiệu cố tình vi phạm và phớt lờ các quy định dù đã bị xử lý.

Trước thực trạng đó, UBND Thành phố Huế đã ban hành công văn yêu cầu kiểm tra, xử lý tình trạng kinh doanh gây ô nhiễm tiếng ồn, chỉ đạo thành lập tổ liên ngành để kiểm tra, xử lý nghiêm các quán nhậu biến tướng thành vũ trường tại khu vực đầu đường Điện Biên Phủ.

Cụ thể, ngày 12/7/2025, lực lượng chức năng thành phố Huế phối hợp với UBND phường Thuận Hoá tiến hành đo tiếng ồn phát ra từ cơ sở kinh doanh Say Hi Beer Garden. Kết quả ghi nhận cường độ âm thanh tại thời điểm kiểm tra là 68,9 dBA, vượt 13,9 dBA so với mức quy chuẩn, vi phạm quy định tại Nghị định 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Dù vậy, tình trạng mở nhạc quá giờ, phát loa công suất lớn vẫn tái diễn, đặc biệt vào cuối tuần, cho thấy cần áp dụng chế tài mạnh và công khai.

Thực trạng này không đơn thuần là vi phạm hành chính, mà đang trở thành dấu hiệu phổ biến của việc “biến tướng” không gian giải trí ban đêm. Các cơ sở hoạt động với danh nghĩa quán ăn, nhưng thực chất tổ chức sự kiện, biểu diễn không phép gây ảnh hưởng lớn đến đời sống khu dân cư lân cận.

Karaoke và loa kéo đang phá vỡ trật tự đô thị

Hiện nay, trên địa bàn thành phố Huế, tiếng ồn diễn ra trên nhiều tuyến phố như Bà Triệu, Trường Chinh, Tố Hữu, Hùng Vương…, tình trạng hát karaoke tại hộ dân cư, sử dụng loa kéo ngoài trời, mở nhạc công suất cao kéo dài đến khuya cũng đang là nỗi ám ảnh của hàng trăm hộ dân. Nhiều trường hợp được phản ánh qua hệ thống tiếp nhận hiện trường của Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh, trong đó có những hộ mở nhạc đến quá 1 giờ sáng, bất chấp lời nhắc nhở của những người xung quanh.

Một người dân tại khu vực phường An Cựu chia sẻ: “Chúng tôi chấp nhận tiếng xe, còi tàu, chấp nhận náo nhiệt thành phố nhưng không thể sống chung với âm thanh từ karaoke bật hết công suất lúc nửa đêm. Đó không phải là giải trí, mà là sự xâm phạm quyền được nghỉ ngơi của người khác”. Thực tế, nhiều trường hợp sử dụng loa kéo hoặc karaoke tự phát diễn ra ngoài trời, không có cách âm, không tuân thủ khung giờ, đang dần trở thành một dạng “ô nhiễm âm thanh dân sinh”, khó kiểm soát nhưng gây hậu quả không nhỏ.”

Theo nội dung Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 17/3/2025 của UBND Thành phố Huế, việc kiểm soát tiếng ồn đô thị là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong quản lý dịch vụ văn hóa, với yêu cầu các phường, xã tăng cường kiểm tra đột xuất, xử lý nghiêm karaoke di động, dịch vụ biểu diễn trái phép, các hình thức sử dụng âm thanh công cộng ngoài giờ quy định. Nghị định 45/2022/NĐ-CP cũng quy định rõ mức xử phạt đối với hành vi gây tiếng ồn vượt mức cho phép, nhưng thực tế cho thấy, nếu thiếu kiểm tra liên tục, thiếu chế tài đủ mạnh hoặc thiếu phối hợp giữa chính quyền và cộng đồng, các hành vi này vẫn tiếp tục tồn tại, gây ảnh hưởng lan rộng.

Để chặn đứng tình trạng lạm dụng âm thanh gây mất trật tự, ngày 7/8/2025, UBND Thành phố Huế ban hành Chỉ thị số 10619/UBND-CN yêu cầu các xã, phường xây dựng và thực hiện Quy ước hát karaoke, đốt, rải vàng mã trong khu dân cư. Theo quy ước này, khung giờ “cấm” hát karaoke được ấn định rõ từ 11h30 đến 13h30 và từ 21h30 hôm trước đến 6h sáng hôm sau. Ngoài khung giờ trên, việc hát karaoke phải bố trí địa điểm và âm lượng phù hợp, không ảnh hưởng tới hộ dân, tổ chức xung quanh.

Quy ước cũng đưa ra chế tài cụ thể như nhắc nhở, lập biên bản, trừ điểm xét “Gia đình văn hóa”, yêu cầu công khai xin lỗi cộng đồng, và với trường hợp tái phạm sẽ đề xuất xử phạt hành chính. Đây là những bước đi mang tính răn đe, nhằm tạo chuyển biến thực sự trong ý thức của cả hộ gia đình và cơ sở kinh doanh.

Ô nhiễm tiếng ồn gây ảnh hưởng đến đời sống và sức khoẻ của người dân, đồng thời phản ánh những khoảng trống trong thực thi trách nhiệm và ý thức chấp hành. Nếu không có những biện pháp quyết liệt, sự náo động vô tội vạ sẽ dần xâm thực không gian sống vốn yên bình của thành phố. Cần nhiều hơn những âm thanh của sáng tạo, của phát triển xanh và bền vững, thay vì tiếng nhạc đêm làm nghẹt thở những giấc ngủ cần được bảo vệ. Lập lại trật tự âm thanh cũng chính là giữ gìn bản sắc và chất lượng sống mà một đô thị di sản hướng tới.