Đề xuất trình tự, thủ tục cấp Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo

Dự thảo Nghị định quy định rõ điều kiện được cấp Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo (chỉ cấp cho cơ quan báo chí có Giấy phép hoạt động phát thanh, truyền hình); bổ sung trình tự, thủ tục cấp mới, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi Giấy phép và xác định rõ thời hạn Giấy phép tối đa là 10 năm.

Quy định này nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động sản xuất kênh quảng cáo trên truyền hình, khắc phục khoảng trống pháp lý trước đây chưa được điều chỉnh trong Nghị định số 181/2013/NĐ-CP. 

Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo

Theo dự thảo Nghị định, đơn vị đề nghị cấp Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo phải là cơ quan báo chí có Giấy phép hoạt động phát thanh, Giấy phép hoạt động truyền hình.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm cấp, cấp lại, sửa đổi bổ sung Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo. Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo có thời hạn 10 năm kể từ ngày cấp. 

Đơn vị có Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo được chủ động cung cấp kênh chương trình sản xuất theo Giấy phép cho các đơn vị cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trong cả nước.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ra quyết định thu hồi Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo trong các trường hợp sau:

a- Sau 6 tháng kể từ ngày Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo có hiệu lực, nếu cơ quan báo chí không có sản phẩm báo chí thì Giấy phép hết hiệu lực.

b- Chậm nhất 24 ngày làm việc trước ngày tạm ngừng sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo, cơ quan báo chí phải thông báo bằng văn bản cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và trên phương tiện thông tin đại chúng. Trường hợp tạm ngừng quá 6 tháng đối với việc sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo, Giấy phép hết hiệu lực.

c- Chậm nhất 24 ngày làm việc trước ngày chấm dứt sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo, cơ quan báo chí phải thông báo bằng văn bản cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để ra quyết định thu hồi Giấy phép và thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng.

d- Cơ quan báo chí bị thu hồi hoặc tước giấy phép hoạt động phát thanh, Giấy phép hoạt động truyền hình.

Thủ tục cấp Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo

Dự thảo nêu rõ, hồ sơ cấp giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo gồm:

Đơn đề nghị cấp giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo (theo mẫu).

Đề án sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo, trong đó nêu rõ: Mục đích sản xuất; tên gọi, biểu tượng (logo); tôn chỉ, mục đích kênh chương trình; nội dung kênh chương trình; độ phân giải hình ảnh của kênh chương trình đối với kênh truyền hình; âm thanh đối với kênh phát thanh; khung chương trình dự kiến trong 01 tháng; đối tượng khán/thính giả; năng lực sản xuất kênh chương trình; quy trình tổ chức sản xuất và quản lý nội dung kênh chương trình; phương thức kỹ thuật phân phối kênh chương trình đến các đơn vị cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình. 

Trường hợp kênh chương trình là sản phẩm liên kết, Đề án sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo phải cung cấp thêm các thông tin gồm: Địa chỉ, năng lực của đối tác liên kết; hình thức liên kết; quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia liên kết. 

Đề án sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo của các cơ quan báo chí tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc các Bộ, ngành phải được cơ quan chủ quản phê duyệt; đề án của các cơ quan báo chí Trung ương phải được người đứng đầu cơ quan báo chí ký xác nhận. 

Trường hợp đề nghị cấp Giấy phép sản xuất nhiều kênh chương trình chuyên quảng cáo, đơn vị đề nghị cấp Giấy phép phải làm Đề án riêng đối với từng kênh chương trình cụ thể.

Trình tự cấp Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo:

Đơn vị đề nghị cấp Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo lập 01 bộ hồ sơ theo quy định, nộp trực tiếp hoặc thông qua dịch vụ bưu chính tới Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc nộp trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; trường hợp nộp trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến phải có chữ ký số theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.

Trong thời hạn 24 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm xét cấp Giấy phép sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo. Trường hợp không cấp Giấy phép, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có văn bản trả lời nêu rõ lý do.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo này trên Cổng TTĐT của Bộ.