Đề xuất phân cấp thẩm quyền đối với quản lý tài chính, tài sản công tại đơn vị thuộc Bộ VHTTDL

Theo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, mục đích của việc ban hành Thông tư quy định về phân cấp thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đối với quản lý tài chính và tài sản công tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhằm triển khai quy định pháp luật mới ban hành năm 2025 về quản lý tài chính và tài sản công; đơn giản hóa thủ tục, tăng cường phân cấp quản lý tài chính, tài sản công và nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

Phân cấp quản lý tài chính

Phân cấp thẩm quyền trong phân bổ, giao và điều chỉnh dự toán ngân sách

Thủ trưởng Cục Thể dục thể thao Việt Nam; Cục Du lịch quốc gia Việt Nam; Cục Văn hóa các dân tộc Việt Nam; Cục Báo chí; Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử; Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại (gọi là cơ quan có đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc) có thẩm quyền: 

Thực hiện giao dự toán thu, chi ngân sách cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc trên cơ sở Quyết định giao dự toán thu, chi ngân sách của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Thực hiện điều chỉnh dự toán chi của các đơn vị trực thuộc sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Phân cấp thẩm quyền trong phê duyệt dự toán

Việc phân cấp thẩm quyền trong phê duyệt dự toán chỉ áp dụng đối với phê duyệt dự toán kinh phí, báo cáo kinh tế kỹ thuật, kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo yêu cầu riêng (gọi là dự toán) được thực hiện như sau:

 1. Thủ trưởng Cục Thể dục thể thao Việt Nam; Cục Du lịch quốc gia Việt Nam; Cục Văn hóa các dân tộc Việt Nam; Cục Báo chí; Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử; Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại có đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc có thẩm quyền: 

a) Đối với nguồn ngân sách chi thường xuyên (chi không thực hiện chế độ tự chủ, chi thường xuyên không giao tự chủ): Phê duyệt nhiệm vụ và dự toán thực hiện nhiệm vụ công việc (chuyên môn,mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ; bảo dưỡng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng) trong dự toán được giao của các đơn vị dự toán trực thuộc trong phạm vi dự toán được giao có dự toán kinh phí không quá 05 tỷ đồng/01 nhiệm vụ (trừ các nhiệm vụ/dự án sử dụng vốn nước ngoài, vốn đối ứng).

Đối với các nhiệm vụ/dự án sử dụng vốn nước ngoài, vốn tài trợ trong nước, cơ quan nhà nước có đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc phê duyệt kế hoạch và dự toán thực hiện nhiệm vụ/dự án căn cứ văn bản thống nhất của nhà tài trợ. Trường hợp không có văn bản thống nhất của nhà tài trợ, thực hiện theo khoản 1 nêu trên.

b) Đối với các nguồn kinh phí hợp pháp khác thực hiện theo nội dung phân cấp tại điểm a nêu trên.

2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị không có đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc và Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch (đối với các hoạt động sử dụng nguồn chi thường xuyên do ngân sách nhà nước cấp hằng năm) có thẩm quyền: 

a) Đối với nguồn ngân sách nhà nước chi thường xuyên (chi không thực hiện chế độ tự chủ, chi thường xuyên không giao tự chủ):

a1) Phê duyệt dự toán thực hiện nhiệm vụ công việc (chuyên môn mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; mua sắm, thuê hàng hóa, dịch vụ; bảo dưỡng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng) trong phạm vi dự toán được giao có tổng dự toán không quá 05 tỷ đồng/1 nhiệm vụ.

a2) Đối với các nhiệm vụ/dự án sử dụng vốn nước ngoài, vốn tài trợ trong nước, Cơ quan nhà nước không có đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc, Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch phê duyệt kế hoạch và dự toán thực hiện nhiệm vụ/dự án căn cứ văn bản thống nhất của nhà tài trợ. Trường hợp không có văn bản thống nhất của nhà tài trợ thì thực hiện theo phân cấp quy định tại điểm a1.

b) Đối với các nguồn kinh phí hợp pháp khác thực hiện theo nội dung phân cấp tại điểm a khoản này.

Phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công

Phân cấp thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài sản công

Thủ trưởng cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Văn hóa,Thể thao và Du lịch bao gồm cả đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định việc điều chuyển; bán; thanh lý; tiêu hủy; xử lý tài sản công trong trường hợp bị mất, hủy hoại và phê duyệt phương án xử lý tài sản phục vụ hoạt động của dự án.

Trường hợp nhà, đất và các tài sản gắn liền với đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; xe ô tô và các tài sản khác có nguyên giá từ 05 tỷ đồng trở lên/01 đơn vị tài sản phải có ý kiến bằng văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên trực tiếp (nếu có) và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi thực hiện.

Thủ trưởng cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ được phân cấp theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

Phân cấp thẩm quyền trong sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết tại đơn vị sự nghiệp công lập

1. Phân cấp thẩm quyền trong sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê

a) Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ (bao gồm cả đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các cơ quan nhà nước) có thẩm quyền quyết định việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê. 

Trường hợp nhà, đất và các tài sản gắn liền với đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; xe ô tô và các tài sản khác có nguyên giá từ 05 tỷ đồng trởlên/01 đơn vị tài sản phải có ý kiến bằng văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên trực tiếp (nếu có) và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi thực hiện.

b) Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ được phân cấp tại khoản 1 nêu trên theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

2. Không phân cấp thẩm quyền trong sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh, liên kết.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến đối với dự thảo này trên Cổng TTĐT của Bộ.